隨著我國移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機普及，未成年網(wǎng)民在網(wǎng)民總數(shù)中的占比越來越高。近年來，國家網(wǎng)信辦指導網(wǎng)站平臺持續(xù)推進青少年模式建設，擴大覆蓋范圍，優(yōu)化功能設置，豐富適齡內(nèi)容。青少年模式自上線以來，普及率穩(wěn)步提升，在幫助未成年人減少網(wǎng)絡沉迷和不良信息影響方面發(fā)揮了積極作用。

【資料圖】

8月2日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設指南（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。意見反饋截至2023年9月2日。

全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”

《征求意見稿》將全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”，推動模式覆蓋范圍由APP擴大到移動智能終端、應用商店，實現(xiàn)軟硬件三方聯(lián)動，方便用戶一鍵進入模式，為未成年人營造安全健康的網(wǎng)絡環(huán)境。

《征求意見稿》明確，在未成年人模式下移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應限制未成年人用戶使用可能危害其身心健康的產(chǎn)品和服務，主要包括：網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能，應采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務；未成年人模式下不得設置以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網(wǎng)絡社區(qū)、群組、話題，不得利用泛娛樂化功能和內(nèi)容誘導未成年人沉迷網(wǎng)絡；在線教育網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務不得插入網(wǎng)絡游戲鏈接等。

兒童智能手表、早教機、智能音箱等兒童智能設備，及虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實（VR/AR）可穿戴設備在為未成年人提供服務時，也應遵守該規(guī)定中的相關條款，確保信息內(nèi)容安全可控，防范未成年人產(chǎn)生網(wǎng)絡沉迷或接觸可能影響身心健康的信息。移動智能終端應提供未成年人用戶緊急向關聯(lián)的家長用戶終端發(fā)送位置和進行呼叫的服務。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍指出，《征求意見稿》強調(diào)三方聯(lián)動，明確移動智能終端、應用程序和應用程序分發(fā)平臺之間應實現(xiàn)聯(lián)動，三者之間應提供必要接口和數(shù)據(jù)共享，滿足未成年人防沉迷提醒、家長監(jiān)督管理等功能。

朱巍表示，《征求意見稿》強調(diào)了技術(shù)責任，這是用戶在日常使用中的一個非常大的痛點。比如未成年人每天在A游戲平臺玩40分鐘，達到未成年人保護的時間上限就停止，而停止之后他可以到B平臺上去玩，家長就很頭疼，每個平臺這樣設置只是守土有責，孩子卻可以24小時不間斷地玩。所以這次《征求意見稿》也明確表示，移動終端、應用程序包括平臺必須要有必要的接口和數(shù)據(jù)共享，滿足未成年人防沉迷家長監(jiān)護管理的功能，如果不打通數(shù)據(jù)，那么我們的管理就可能成為泡影。

分年齡段提供信息和服務

《征求意見稿》還明確，移動智能終端、應用程序以及應用程序分發(fā)平臺應根據(jù)不同年齡階段的未成年人身心發(fā)展特點，通過評估產(chǎn)品的類型、內(nèi)容與功能等要素，為不同年齡階段用戶提供適合其身心發(fā)展的信息和服務。分齡化設計根據(jù)5個年齡區(qū)間劃分：不滿3周歲；3周歲以上不滿8周歲；8周歲以上不滿12周歲；12周歲以上不滿16周歲；16周歲以上不滿18周歲。

在未成年人模式下，移動智能終端每日22時至次日6時期間禁止向未成年人提供服務。同時，移動智能終端應為不同年齡段的未成年人用戶提供差異化使用時長管理服務。在面向不滿8周歲用戶的未成年人模式中，移動智能終端應支持默認使用總時長不超過40分鐘，在面向8周歲以上不滿16周歲用戶的未成年人模式中，總時長不超過1小時，在面向16周歲以上不滿18周歲用戶的未成年人模式中，總時長不超過兩小時。

未成年人模式的入口設置應確保最簡化原則。用戶可通過開機提醒、桌面圖標、系統(tǒng)設置等至少3種方式進入未成年人模式。模式入口應在固定位置、便捷易尋，滿足家長和未成年人用戶一鍵進入或切換。用戶在首次登錄未成年人模式時，移動智能終端應在入口提供設置生日、選擇年齡或年齡區(qū)間等多種方式供用戶自行選擇，并允許設置多個未成年人信息。用戶可在首次開機或系統(tǒng)設置選擇不需要未成年人模式，系統(tǒng)將不再出現(xiàn)相關提醒。從未成年人模式退出時，需要家長進行驗證同意，家長可基于現(xiàn)有移動智能終端認證機制，自行選擇密碼、指紋、人臉等識別方式進行單一或復合驗證。

此外，《征求意見稿》還要求，移動智能終端應具備防繞過功能。在進入未成年人模式后，移動智能終端應在家長驗證并確認后才能執(zhí)行退出未成年人模式或恢復出廠設置等操作。開啟未成年人模式的移動智能終端應確保提供未成年人模式服務功能的圖標始終保持在桌面一級頁面，不被卸載、凍結(jié)和隱藏，進程不被強制結(jié)束。在未成年人模式下，如需啟動開發(fā)者模式，應經(jīng)家長驗證并確認。

對此，朱巍表示，《征求意見稿》在技術(shù)層面實際把家庭監(jiān)護和平臺責任合二為一了，如“未成年人模式”應當支持家長通過賬號進行統(tǒng)一設置，而且它特別規(guī)定平臺應當為家長管理提供便捷的渠道。

談及《征求意見稿》把未成年人分為幾個年齡段，朱巍分析，這樣做一是控制時長，針對不同年齡段的未成年人，使用時長要有不同的限制。二是內(nèi)容上要進行特別設置，要將內(nèi)容和年齡段直接掛鉤，如不滿三周歲的應主要是啟蒙教育，以音頻為主，這一點非常重要?，F(xiàn)如今將多方面因素配套起來，在統(tǒng)一的技術(shù)引領和家長配合下，將平臺主體責任做好，對未來的未成年人保護會起到非常重要的作用?！?/p>

綜合央廣網(wǎng)報道

編輯：趙曉雯

編審：魏婧